Борьба за власть в центре политических потрясений в Польше

Провал переговоров по поводу перестановок в правительстве в Варшаве на прошлой неделе повысил вероятность досрочных выборов и обнажил борьбу за власть в основе правящей коалиции за долгосрочное руководство польских правых.

Збигнев Зебро, министр юстиции, придерживающийся жесткой линии, разжег  политический кризис,  когда его партия «Объединенная Польша» объявила, что будет выступать против законопроекта о правах животных, отстаиваемого «Правом и справедливостью» (PiS), старшим партнером по коалиции.

Это стало кульминацией месяцев идеологической конфронтации внутри правящего лагеря, когда Зиобро и его союзники заняли жесткую позицию по самым разным вопросам, от прав ЛГБТ до климатической политики и иностранного финансирования НПО.

Правая коалиция «Объединенные правые» управляет Польшей с 2015 года; в нем доминирует PiS, но для получения большинства в парламенте он опирается на депутатов из Объединенной Польши и от партии «Соглашение» бывшего министра правительства Ярослава Говина.

Наблюдатели говорят, что напряженность в правительстве, которое было переизбрано в прошлом году, нарастала в течение нескольких месяцев, поскольку г-н Зиобро позиционирует себя как наследник Ярослава Качиньского, 71-летнего лидера ПиС, который десятилетиями доминировал у правых поляков, но его понимают. рассмотреть возможность ухода из политики на передовой. 

«Если бы это не касалось законопроекта о правах животных, то почти наверняка было бы что-то еще», - сказал Войцех Шацки из Polityka Insight, консалтинговой компании. «Качиньский хочет уйти в отставку, но сначала ему нужно разобраться с проблемой Ziobro».

В июле Зиобро объявил о плане выхода Польши из Стамбульской конвенции о предотвращении насилия в отношении женщин, которую он назвал «феминистским изобретением, призванным оправдать идеологию геев». Его союзники критиковали премьер-министра Матеуша Моравецкого, относительно умеренного, которого многие считают предпочтительным преемником Качиньского, за чрезмерный компромисс и идеологическую робость.

«Зиобро представляет себя гарантом истинных правых полномочий коалиции», - сказал Людвик Дорн, бывший министр внутренних дел и когда-то близкий соратник Качиньского, который работал в правительстве вместе с г-ном Зиобро. «Он и его люди опасаются, что Качиньский может ограничить количество мест в избирательном списке коалиции. Он борется за свое королевство ».

Зиобро считают безжалостным политическим деятелем. В период с 2005 по 2007 год он занимал должности министра юстиции и генерального прокурора в администрации, возглавляемой ПиС, и получил известность благодаря частым пресс-конференциям, на которых объявлялось о расследованиях поразительного множества целей. Критики считают, что его почитатели бескомпромиссного борца с преступностью и коррупцией утверждают, что его политические противники имели обыкновение увлекаться его расследованиями.

«Есть люди даже в США, которые считают его человеком, который сделает все, чтобы уничтожить своих врагов», - сказал г-н Шацки. «Он так хорошо знает каждое расследование, дела стольких разных людей. Его боятся не только либеральные поляки, но и многие правые ».

В 2011 году Зиобро был изгнан из «Закона и справедливости», а затем перешел в оппозицию после публичного допроса руководства Качиньского. Последовал период политической дикой природы, во время которого он основал Объединенную Польшу, фракцию жесткой линии, имеющую связи с крайне правыми.

Но поскольку Качиньский стремился объединить правые политические группировки Польши перед выборами 2015 года, он снова вернул Зиобро в свои ряды. Когда Объединенные Правые одержали победу, Зиобро был восстановлен в министерстве юстиции.

«Он перешел с горы Олимп в политический ад, за которым последовал период неопределенности и впечатляющее возвращение», - сказала Малгожата Шулека из Варшавского Хельсинкского фонда по правам человека.

С тех пор Зиобро взял на себя контроль почти над всеми аспектами польской системы правосудия, а его союзники доминировали в министерстве и занимали ключевые посты в судебной системе.

Проницательный бюрократ, в 2016 году он внес поправки в закон, регулирующий раскрытие информации о незавершенных уголовных расследованиях, чтобы позволить прокурорам, но не обвиняемым, раскрывать конфиденциальную информацию третьим лицам.

«Это означает, что через своих подчиненных Зиобро может не только начать расследование в отношении кого угодно, но и сформировать общественное мнение о всех, кто находится под следствием», - сказала Шулека. «Вот что делает его таким могущественным и почему так много людей его боятся».

Теперь, когда лидеры PiS поднимают вопрос о правительстве меньшинства или досрочных выборах и ставят под сомнение позицию Зиобро в правительстве, его ближайшее политическое будущее - и будущее нынешней конфигурации польской политики - висит на волоске.

Опросы общественного мнения показывают, что электоральные перспективы партнеров PiS по коалиции не очень хороши, если они будут действовать в одиночку. Опрос, проведенный в пятницу для IBRIS, показал, что Объединенная Польша получит лишь 1,5% голосов на внеочередных выборах, при этом партия Соглашения Говина набрала 1,2%, а PiS - 35%. Для отдельных партий существует порог в 5% для прохождения в польский парламент.

Но Качиньский по-прежнему несет на себе шрамы ожесточенной борьбы за власть между PiS и ее тогдашними партнерами по коалиции, которая привела к краху первой администрации PiS в 2005-2007 годах, проложив путь к восьмилетнему правлению правоцентристской партии Гражданская платформа. во главе с заклятым врагом Качиньского, бывшим президентом Совета Европы Дональдом Туском.

Согласно сообщениям в польской прессе, министр юстиции оказывал давление на Качиньского, чтобы тот дал согласие на слияние их партий и подготовил почву для того, чтобы Зиобро и его союзники взяли на себя управление организацией «Закон и справедливость» после ухода Качиньского. Но Качиньский, стремящийся обеспечить будущее восхождение Моравецкого к руководству, сопротивляется.

Если бы Зиобро исключили из правящего лагеря, наделенный полномочиями г-н Моравецки мог бы скрепить союз с центристскими фракциями, оставив г-ну Зиобро решать, искать ли примирение или попытаться обойти Закон и справедливость, заключив союз с ультраправыми.

«Он ведет переговоры [с Качиньским] следующим образом:« Вы хотите изолировать меня? Сделать из меня марионетку? Давай, давай, попробуй, но у меня есть пояс самоубийцы, и если ты сделаешь это, я без колебаний нажму кнопку », - сказал мистер Дорн. «[Он говорит] 'Я умру, но ты тоже умрешь'».